日前，龙湾区海滨街道人民调解员蒋银发入选全国文化科技卫生“三下乡”活动服务标兵。这是继2024年获评“温州好人”之后，他收获的又一项殊荣。

　　温州网讯 日前，龙湾区海滨街道人民调解员蒋银发入选全国文化科技卫生“三下乡”活动服务标兵。这是继2024年获评“温州好人”之后，他收获的又一项殊荣。

　　海滨街道地处温州市区东片，企业多、外来人口多，征地拆迁、劳资纠纷等易发，基层调解的需求不小。八年来，蒋银发累计调解纠纷700余件，成功率98%，为当事人挽回经济损失8000余万元，被当地群众亲切地称为“老娘舅”。

　　放下企业，当起“老娘舅”

　　蒋银发是土生土长的龙湾人，早年办企业、跑生意，同时在江一村里连任两届村委委员。2017年底，海滨街道人民调解委员会缺一名专职调解员，街道干部头一个想到他。

　　上岗之初，妻子和儿子并不支持。家人觉得，这份差事“吃力不讨好”，“那点工资还不够跑车的油钱”，而厂里当时正需要人。蒋银发工作了一段时间后，不断有朋友亲戚对他的家人说，做调解是“积德行善”。家人们最终理解了他。蒋银发把企业交给亲人，坐进了调解室。

　　早在1999年，蒋银发就获评瓯海区先进人民调解员，2022年又获评龙湾区优秀人民调解员。如今，他身兼龙湾区人民调解协会副会长、区法院陪审员、区执法监督员、区信访事项听证员等职，也是龙湾区慈善联合总会“老娘舅”公益团队队长。“做调解，法、理、情，一样都不能少。”这是他反复强调的一句话，也是他八年来坚持的原则。

　　先叙乡情，再解纠纷

　　在调解中，蒋银发首先打的是“乡情牌”。作为本地人，他习惯用乡音、用拉家常的方式和当事人沟通，先化解对立情绪、建立信任，再切入具体问题。接到案子，他先要把来龙去脉摸透，弄清双方诉求，再在公序良俗与法律之间找一个平衡点。

　　2020年底，村民的孩子小林在课间被同学推倒，磕断两颗门牙，双方家长为赔偿僵持不下，学校多次协调未果。2021年10月，小林的家长找到蒋银发。他先了解孩子情况，再梳理责任，最终促成一致，小林一方获得各项损失2.1万元，家长随后送来锦旗。

　　2022年初，小陡村启动整村征收，宅基地、中堂分割、兄弟分家、房屋转让等纠纷交织，签约推进受阻。蒋银发主动放弃元旦休假，带着团队入驻征收现场办公，连续一个多月无休，现场化解纠纷39件，提供法律政策咨询120多次，加快了签约进度。

　　还有一起彩礼纠纷，难度很大，也让蒋银发记忆深刻。一对恋人相恋五年订婚后，男方得知女方可能患有遗传疾病，提出解除婚约并退还35万元彩礼，女方只同意解约、拒绝退钱，双方僵持数月。蒋银发采取“背靠背”方式两头做工作，先讲五年感情，再依据最高法关于涉彩礼纠纷的规定和温州本地习俗逐一分析。最终女方一次性退还18万元。蒋银发收到一面“尽心尽责、为民解忧”的锦旗。

　　讲清法理，定纷止争

　　仅靠人情，解决不了复杂的矛盾。蒋银发的做法是“情先开路、法来收口”，这套“叙乡情、重法理”工作方法，还曾在市级层面推广。

　　在一起工伤赔偿纠纷中，一名工人突发脑溢血，家属提出高额索赔。蒋银发摆出病历、时间和相关法条，讲明“脑溢血不属于工伤”，说服家属放弃没有依据的诉求，同时帮当事人争取到3万元人道补偿，避免了矛盾升级。八年间，他共调处非正常死亡纠纷45起。

　　还有一起拖了十几年的民间借贷纠纷。其中一方身患重病，情绪一度接近失控，随时可能出事。蒋银发先向街道报告，再四次上门磨合，最终促成双方各让一步、以人道方式了结，把这笔旧账稳妥化解。

　　蒋银发认为，调解是治标，普法才能治本。他把“模拟法庭”搬进村居，用乡音讲反诈、讲维权；遇到征地补偿、劳动用工、婚姻家庭等纠纷，就组织专题宣讲，逐条讲清政策边界和法律权责。八年来，他组织普法、帮扶活动150余场，服务群众2万余人次。

　　谈到坚守的原因，蒋银发说：“干调解要是为了那点工资，我早就不干了。人这一辈子，多做几件‘人事’，就是正道。”已到退休年龄的蒋银发将更多精力放在结对帮带上，把调解经验教给村干部和村级调解员，推动矛盾尽量就地化解。他带队的“老娘舅”志愿服务项目获市级志愿大赛金奖，团队获市级最佳志愿服务组织，工作室获评浙江省首批金牌调解工作室。（记者 张如如）

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